Редакция: Телефон: +74742370782 e-mail:politdozor@politdozor.ru Адрес редакции: 398042, г. Липецк, Поперечный пр. 2

Поправки к государственному бюджету приняты в первом чтении

01 Апр 2015

27 марта на заседании Государственной думы был одобрен в первом чтении проект изменений в государственный бюджет Российской федерации на 2015 год, представленный на голосование министром финансов Антоном Силуановым. По словам чиновника, предложенные к утверждению парламентариями поправки разрабатывались в рамках предпринимаемых правительством усилий по борьбе с кризисными явлениями в национальной экономике и учитывают «целый набор мер по активизации экономического роста, поддержке отраслей экономики, обеспечению социальной стабильности, обеспечению поддержки субъектов РФ, которые столкнулись с сокращением доходов».

В обоснование внесенных изменений в главный финансовый документ страны Силуанов указал на наличие «внешних вызовов», в перовую очередь существенное снижение мировых цен на сырую нефть. В отличие от заложенной в ныне действующий закон о госбюджете цены в 100 долларов за баррель, новый вариант сверстан исходя из цены 50 долларов баррель.

Помимо котировок нефтяных цен на мировых рынках разработчики обновленного проекта государственного бюджета исходят из прогнозов снижения валового внутреннего продукта на 3 процента вместо озвученного ранее роста на 1,2 пункта. Более того, по мнению председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой, такой прогноз носит достаточно оптимистический характер. По ее оценкам, падение ВВП в нынешнем году может ставить от 3,5 до 4 процентов.

Поправки, поданные на рассмотрение в законодательный орган, предусматривают:

увеличение бюджетного дефицита с нынешних 0,6 процента ВВП (430 миллиардов рублей) до 3,7 (2,675 триллиона рублей). Покрытие разницы между государственными расходами и доходами планируется путем привлечения средств Резервного фонда – на это планируется выделить 2,7 триллиона рублей. Говоря о намерении изымать деньги из Резервного фонда, министр финансов отметил, что озвученная цифра может быть уменьшена, в случае поступления в бюджет дополнительных доходов. И определенный повод для таких заявлений у Силуанова имеется: среднегодовая цена нефти по итогам 2015 года может быть на 10 долларов выше, чем заложенная в проект бюджета;
сокращение доходов бюджета на 16 процентов – всего предполагается собрать в казну 12,5 триллиона рублей (по действующему закону – 15 триллионов);
снижение государственных расходов на 2 процента – до 15,2 триллиона рублей вместо нынешних 15,5 триллиона. При этом сокращение не затронуло расходов на оборону и социальные обязательства государства. Впрочем, расчеты показывают, что с учетом предполагаемого падения объемов валового внутреннего продукта с 77,498 до 73,119 триллиона рублей фактически ожидается рост расходов на 0,8 процента.

Министерством финансов также был существенно ухудшен прогноз инфляции на текущий год – с 5,5 до 12,2 процента. При этом на индексацию пенсионных выплат планируется направить 188 миллиардов рублей.

Предлагаемые поправки в главный финансовый документ страны подверглись жесткой критике как со стороны Счетной палаты, так и из уст депутатов от различных политических сил, представленных в парламенте (негативную оценку предложениям Минфина давали члены фракций «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ). Неодобрительно высказались о планируемых изменениях и представители Федерации независимых профсоюзов России. Среди «обвинений», прозвучавших в адрес правительственных инициатив с разных сторон – бессистемность и направленность на «латание бюджетных дыр», а не структурных изменений в экономике; распыление государственных ресурсов при отсутствии приоритетных направлений финансирования; занижение доходов и неэффективное расходование государственных средств. Тем не менее, законопроект был принят в первом чтении 254 голосами «за». Кнопку «против» нажали 143 парламентария.

Предварительная дата рассмотрения документа во втором чтении назначена на седьмое апреля.