Банковские учреждения России, могут получить право на открытие своих представительств на территориях, которые подверглись гуманитарным катастрофам и где широко представлены соотечественники, как например на Юго-Востоке Украины. Проект закона, который должен внести изменения в нормативную базу Российской Федерации, был представлен на изучение в правительство депутатом Государственной Думы Евгением Федоровым.
По его мнению, на территории самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик, полностью разрушена банковская система, что было вызвано августовским указом Петра Порошенко, наложившем вето на работу банков Украины на Донбассе. А буквально неделю назад, президент Украины завизировал указ, согласно которого, Нацбанку необходимо прекратить работать со счетами юридических и физических лиц на территории ЛНР и ДНР. Хотя, фактически, банки прекратили работать там уже с июля месяца.
Федоров высказывает уверенность, что из 800 банковских учреждений РФ, хотя бы несколько финансовых учреждений, захотят организовать деятельность в регионе, где проживает несколько миллионов вероятных клиентов. Представленная законодательная инициатива вообще задумывалась как документ, который позволит создать юридическую основу для проведения мероприятий, которые окажут поддержку соотечественникам, оказавшихся в зонах гуманитарных катастроф, в том числе связанных с геноцидом соотечественников. Согласно законопроекту, правом на ввод режима по социально-экономической поддержке русскоязычных жителей иных государств будет обладать правительство РФ. А Верховный суд, на основании поданных заявлений, должен установить факт гуманитарной катастрофы и ее зону, используя при этом данные волеизъявления населения этих регионов или другие данные, которые должны предоставить истцы.
Один из руководителей ДНР, Андрей Пургин, в одном из интервью поделился мнением, что правительство Украины преднамеренно прекратило деятельность банковских учреждений в регионе, с целью получить возможность распоряжаться счетами предприятий и жителей Донбасса. Он так же высказал убеждение о необходимости наличия банковской системы в республике. Правительство ДНР готово обеспечить на ее территории, совместно с национальной валютой Украины – гривной, хождение рубля.
А Денис Пушилин, вице-спикер парламента Донецкой республики, заявил, что в настоящее время все расчеты в ДНР происходят только наличными денежными средствами, запас которых уже практически иссяк, так как на территории региона отсутствуют кредитные учреждения. В Луганской народной республике такое же положение.
До апреля 2014 г. на территории Донбасса осуществляло деятельность порядка 1300 банковских отделений. Сейчас же, для того, чтоб обналичить денежные средства с зарплатных карт, людям надо либо выехать на территорию Российской Федерации, либо выехать на Украину, за пределы зоны АТО. При этом, долг Украины перед бюджетниками, проживающими на юго-востоке составил уже более 50 миллионов гривен. Для многих помощь России, поступающая в ДНР и ЛНР гуманитарными конвоями, позволила не умереть голодной смертью.
Заместитель председателя комитета ГД по финансовому рынку Анатолий Аксаков считает, что инициированный Федоровым законопроект возможен при привлечении полевых подразделений ЦентроБанка, как это было осуществлено в 90-х года на территории Чеченской Республики. А так как Донбасские республики не получили официального признания независимыми государствами, банковские структуры, начавшие там работу, попадут под западные санкции. По его мнению, гораздо более эффективно создание на Донбассе собственных банков при содействии российских банкиров.
Другие сенаторы от официальных комментариев отказались, при этом отметив, что банкам РФ работать на Донбассе не позволят, даже если этот закон будет принят. А деятельность банковских учреждений России без разрешения НБУ, приведет к новым санкциям к банковскому сектору, а так же и в отношении России.